原标题:“中国给欧洲上了一堂工业课,实力就摆在这里”
► 文 | 观察者网 熊超然
荷兰政府一手酿成“安世之乱”,祸乱全球汽车业乃至整个供应链。虽然在传出“中方已同意予以出口豁免”的消息后,欧洲汽车行业暂时松了口气,但依旧心有余悸。
当地时间11月13日,法国国内发行量最大的报纸之一《费加罗报》报道指出,荷方“捅出的娄子”显然激怒了中方,而贸易紧张局势的升级也凸显了欧盟在此事件上的无能为力。10月下旬,众多汽车制造商和供应商担心后新冠疫情时代可能再次出现零部件短缺,致使生产线瘫痪。
报道称:“中国给欧洲上了一堂工业课。”手握安世半导体这张“牌”,中方甚至无需动用稀土精炼领域的主导力,便可在汽车行业博弈中游刃有余。同时,业内研究人士也指出,中方正在谈判过程中建立起高效的出口管制体系,“中方赢得这些权力博弈的实力已经得到证明”。

此前,荷兰政府于9月30日以“国家安全”为由,突然下令“强行接管”中国半导体领军企业闻泰科技的全资子公司安世半导体,但直至10月12日才对外公开此事。
值得一提的是,荷兰政府行动的前一天(9月29日),美国政府发布出口管制穿透性规则,针对被列入“实体清单”的、闻泰科技持股超过50%的子公司,追加同等力度的出口限制。
尽管荷方一再否认相关协调,荷兰相关法院于10月14日公开文件显示,荷美双方曾就“穿透规则”进行了沟通协调。美国方面曾提出要求更换安世半导体中方首席执行官及“调整治理结构”,以规避穿透规则制裁。
作为法媒,《费加罗报》指出,此事件同时凸显了美国的持续干预。闻泰科技多年来一直被华盛顿视为“眼中钉”。
2024年12月,闻泰科技被美国商务部列入“实体清单”。今年6月,美国曾施压要求闻泰科技撤换中国籍CEO。最终,9月安世半导体被列入美国商务部“实体清单”。
《费加罗报》称,历经紧张局势之后,中美于10月底相继举行经贸磋商和元首会晤。英国《卫报》指出,安世半导体事件导致全球供应链面临“断供”危机,随后中美经贸会谈中,美方决定暂停实施9月29日公布的出口管制50%穿透性规则一年,中方也于上周末恢复芯片供应。
11月8日,欧盟委员会贸易和经济安全委员马罗什·谢夫乔维奇(Maroš Šefčovič)在社交平台X(前Twitter)发文表示,中方已豁免之前因安世半导体被强行接管而实施的严格许可要求,同意恢复向欧洲汽车行业供应关键芯片,条件是购买方承诺仅将相关半导体产品用于民用用途。
与此同时,荷兰政府也表现出“妥协”意愿,暗示可能撤销于10月12日实施的相关措施。

法国蒙田研究所国际研究主任杜懋之(Mathieu Duchâtel)认为,中方同意恢复出口,当前局势看似积极,但对荷兰而言不算真正“胜利”。
他表示:“他们(中方)正在一点点建立一个出口管制体系,谈判中极具效果。我们总是回到同一个结论:中国有实力赢得权力博弈。”
《费加罗报》也形容,拥有安世半导体这样的企业,中方实际上可以随时收紧汽车产业相关管制力度,这还未包括中国在稀土精炼领域的主导力影响。
杜懋之强调,中方的出口豁免制度仅适用民用芯片,赋予了中方一套完善的反制工具。同时,据欧洲汽车行业官员透露,安世(荷兰)仍未向安世(中国)供应晶圆,因此供应受限的可能性尚未完全排除。
英国《金融时报》11月12日报道称,尽管中方恢复芯片出口,欧盟官员警告欧洲汽车制造商及其他工业公司仍持续面临“毁灭性”的芯片短缺,可能在数周内导致全球生产线停工。
一位汽车制造商高管表示,中国工厂虽有一些晶圆库存,“但若无法从德国及欧盟获得晶圆,库存将耗尽”,并补充该公司仅剩数周芯片供应。他呼吁安世(荷兰)尽快恢复供应,称“目前状况令人费解,会对数百个行业带来毁灭性后果”。
据路透社11月13日消息,安世半导体的欧洲客户正与该公司合作,寻求变通方案绕开欧洲部门与中国工厂之间的争端。据知情人士透露,此方案称为“临时补丁”,即直接从欧洲工厂购买硅晶圆,自行运往中国,并与中国工厂签订合同进行最终封装。
安世半导体及其母公司闻泰科技尚未就上述报道发表回应。
《费加罗报》在文章尾声炒作称,尽管欧洲对中国形势“头脑清醒”,但反击迟迟未至。“商业防御问题未得到足够重视”。
11月13日,荷兰经济大臣文森特·卡雷曼斯(Vincent Karremans)在《卫报》独家专访中仍然态度强硬,称对酿成这场争端丝毫不感后悔,即便事后看来,也不会改变当初做法。
他说:“现在短期内已有了解决方案……我们非常感谢中国政府采取的措施。”但他话锋一转坚称:“如果我掌握现在的信息,仍会做同样的事情。”
尽管其所属自由民主人民党在上月大选中仅排第三,但因新政府组建或需一年,卡雷曼斯将继续担任经济大臣。他不忘炒作称,这场争端威胁全球汽车生产,“是对欧洲和西方的警钟”,提醒人们警惕依赖单一国家提供关键技术或原材料的风险。

据中国商务部网站11月14日消息,商务部新闻发言人当日指出,中方注意到荷兰经济大臣卡雷曼斯近期媒体采访中的相关言论。中方对其混淆是非、颠倒黑白、一意孤行的言论表示极度失望和强烈不满。
中方强调,这场半导体供应链危机为世界带来深刻教训:不得强行用行政手段干预企业经营。在荷兰政府9月30日发布行政令及10月8日荷兰企业法院作出错误判决前,全球半导体产供链稳定安全。荷方不当干预,并托管一家100%私营企业99%股份,此违背契约精神且冲动的举动“一石激起千层浪”,才是引发全球半导体供应链动荡与混乱的根源。
中方本着负责任态度,采取切实措施,对合规民用用途的相关出口予以豁免,尽最大努力恢复全球半导体供应链畅通与稳定。短期看,中方努力使供应链危机有所缓解,但由于荷方行为,全球半导体供应链依然脆弱,形势严峻。
中方指出,荷方漠视全球半导体供应链安全稳定,不仅没采取实际行动解决问题,反而纵容安世(荷兰)拒绝向中国企业提供晶圆,并发律师函阻止中国代工厂对外供货,导致多家车企面临断供风险,将一家企业内部矛盾升级为全球性系统风险。
中方一贯立场鲜明,已同意荷方派员来华磋商,愿共同从维护全球半导体供应链安全稳定大局出发,尽快解决当前危机。但中方强调,希望荷方带着建设性方案来,而非做样子、旧调重弹;奔着解决问题来,而非制造新的矛盾。并期望荷方切实展现真诚合作意愿,尽快提出实质性、建设性解决方案。
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