原标题:“中国给欧洲上了一堂工业课,实力就摆在这里”
►文/观察者网 熊超然
荷兰政府一手酿成“安世之乱”,祸乱全球汽车业乃至整个供应链。虽然在传出“中方已同意予以出口豁免”的消息后,欧洲汽车行业暂时松了口气,但仍心有余悸。
当地时间11月13日,法国国内发行量最大的报纸之一《费加罗报》报道认为,荷方“捅出的娄子”显然激怒了中方,而贸易紧张局势的升级也凸显了欧盟在这一事件上的无能为力。10月下旬,众多汽车制造商和供应商担心后新冠疫情时代可能会重现零部件短缺导致生产线瘫痪的局面。
报道指出,“中国给欧洲上了一堂工业课。”手握安世半导体这张“牌”,中方甚至无需动用在稀土精炼方面的主导力,便可在汽车领域的博弈中“收放自如”。同时援引业内研究人士称,中方正在谈判过程中建立起极具成效的出口管制体系,“中方赢得这些权力博弈的实力已经得到证明”。

此前,荷兰政府于9月30日以“国家安全”为由,突然下令“强行接管”中国半导体领军企业闻泰科技的全资子公司安世半导体,但直到10月12日才对外公开。
就在荷兰政府采取行动的前一天,即9月29日,美国政府发布了针对被列入“实体清单”、持股超50%的闻泰科技子公司的出口管制穿透性规则,追加同等力度的出口管制。
虽然荷方一再否认,但荷兰相关法院10月14日公开文件显示,荷兰和美国就“穿透规则”进行了沟通协调,美国曾向荷兰提出更换安世半导体中方首席执行官及调整治理结构的要求,以免受制裁。
作为法媒,《费加罗报》指出,此事件凸显了美国在其中的持续干预。闻泰科技多年来一直被华盛顿视为“眼中钉”。
2024年12月,闻泰科技被美国商务部列入“实体清单”。今年6月,美国曾施压闻泰科技撤换中国籍CEO。最终在9月,闻泰科技子公司安世半导体被列入美国商务部“实体清单”。
报道称,历经紧张局势后,中美于10月底相继举行经贸磋商和元首会晤。英国《卫报》指出,安世半导体事件导致全球供应链遭遇“断供”危机,随后中美经贸会谈中,美方决定暂停实施9月29日公布的出口管制穿透性规则一年,中方则于上周末恢复芯片供应。
当地时间11月8日,欧盟委员会贸易和经济安全委员马罗什·谢夫乔维奇(Maroš Šefčovič)在社交媒体平台X上发文称,中方将豁免因安世半导体被强行接管而实施的严格许可要求,同意恢复向欧洲汽车行业供应关键芯片,前提是购买方承诺仅将这些半导体产品用于民用用途。
与此同时,荷兰政府也表现出“妥协”意愿,暗示有可能撤销10月12日实施的措施。

法国蒙田研究所国际研究主任杜懋之(Mathieu Duchâtel)认为,中方同意恢复出口,当前事态发展虽积极,但对荷兰而言没有取得真正的“胜利”。
杜懋之表示:“他们(中方)正一点点建立起一个出口管制体系,在谈判中极具效果。我们总是回到同一个结论:中国有实力赢得权力博弈。”
《费加罗报》也形容,手握安世半导体这样的企业,中方实际上可以随时收紧汽车产业的管制力度,而这还不包括中国在稀土精炼方面的主导力所能造成的影响。
杜懋之强调,中方的出口豁免制度仅适用于民用芯片,这赋予中方一整套可用的反制工具。同时据欧洲汽车行业官员透露,安世(荷兰)仍未向安世(中国)供应晶圆,因此供应受限风险尚未完全解除。
英国《金融时报》11月12日报道,欧盟官员警告称,尽管中方恢复芯片出口,欧洲汽车制造商和其他工业公司仍面临“毁灭性”的芯片短缺,这可能在数周内导致全球生产线停工。
一位汽车制造商高管表示,中国工厂虽有晶圆库存,“但若无法从德国和欧盟获得晶圆,库存将耗尽”,该公司仅剩几周芯片供应。他呼吁安世(荷兰)尽快恢复供应,称“目前的情况令人费解,将对数百个行业造成毁灭性后果”。
据路透社11月13日报道,两名知情人士称,安世半导体的欧洲客户正与公司合作,寻求绕过欧洲部门与中国工厂争端的变通方法。他们称该计划为“临时补丁”:直接从欧洲工厂购买硅晶圆,自行运往中国,再与中国工厂签订合同完成最终封装。
安世半导体及其母公司闻泰科技暂未对上述报道置评。
《费加罗报》文章结尾炒作称,一位熟悉内情的人士指出,尽管欧洲对中国形势“头脑清醒”,但反击仍迟迟未到,“商业防御问题没有得到足够重视”。
11月13日,荷兰经济大臣文森特·卡雷曼斯(Vincent Karremans)在《卫报》独家专访中“嘴硬”,称对酿成争端毫无悔意,即便事后看来也不会改变做法。
卡雷曼斯说:“现在短期内已有解决方案……我们非常感谢中国政府采取的措施。”但他坚称:“如果处于同样位置,掌握现在信息,我仍会做同样的事情。”
尽管自由民主人民党在上月大选仅排名第三,但因新政府组建或需一年,卡雷曼斯仍将继续担任经济大臣。他炒作称,这场争端威胁全球汽车生产,是对欧洲和西方的警钟——提醒人们不要依赖单一国家提供关键技术或原材料。

据商务部网站11月14日消息,商务部新闻发言人当天指出,中方注意到荷兰经济大臣卡雷曼斯近日接受媒体采访的相关言论。中方对其混淆是非、颠倒黑白、一意孤行的言论表示极度失望和强烈不满。
这场半导体供应链危机带给全球深刻教训:不能强行用行政手段不当干预企业经营。荷兰政府9月30日发布行政令及10月8日荷企业法庭错误判决前,全球半导体供应链稳定安全。
荷方强行不当干预,托管一个100%控股的私营企业99%股份,这种违背契约精神、冲动的行径激起千层浪,才是造成全球半导体供应链动荡混乱的根源。
中方一直本着负责任态度,采取切实措施,对合规用于民用的相关出口予以豁免,尽最大努力恢复全球半导体供应链的畅通与稳定。短期看,在中方努力下,供应链危机有所缓解,但荷方所为令全球供应链依然脆弱,形势严峻。
荷方置全球半导体供应链安全稳定于不顾,不但无实际解决举措,反坐视安世(荷兰)拒绝向中国企业提供晶圆、发律师函阻止中方代工厂对外供货,导致不少车企面临断供风险,把企业内部矛盾升级为全球半导体供应链系统性风险。
中方立场一贯明确,已同意荷方派员来华磋商,愿与荷方一道,从维护全球供应链安全稳定出发,尽快解决当前危机。但强调希望荷方带着建设性方案来,奔着解决问题而非制造新的问题和矛盾。希望荷方切实展现与中方真诚合作意愿,尽快提出实质性、建设性的解决方案。
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